全力融入國家人才發展戰略布局，構建具有山東特色的“2+N”人才發展雁陣格局。

山東是經濟大省、人口大省、人才大省，濟南、青島兩個副省級城市科教資源富集、產業基礎堅實，其他14市發展各有特色。山東將推動各市立足自身優勢，放大比較優勢，以“濟青創建國家吸引集聚人才平臺，全力融入國家新時代人才發展布局”為牽引，以“各市依托開發區、自貿區等各類功能區，打造特色鮮明的人才集聚小高地”為支撐，形成“2+N”人才集聚雁陣格局，帶動全省人才集聚能力提升。構建過程中，將推動各市發揮好主體作用，強化省、市資源要素的統籌配置，將人才發展政策改革綜合試點作為重要推手，先行先試一批改革事項，實現重點突破、以點帶面、因地制宜、特色發展。

打造一流人才隊伍，形成各類人才競相迸發、聰明才智充分涌流的生動局面。

引育力度再加大。深入實施“海外英才集聚計劃”“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”，力爭“十四五”具有重要影響力的領軍人才達到7000名，新集聚高校畢業生青年人才400萬人。

政策支持再優化。立足更加精準，分類施策。對于頂尖人才，實行“一事一議”引進與“筑峰計劃”培育相結合的個性化支持機制，戰略科學家直接由省委聯系協調保障；對于領軍人才，按照齊魯人才工程前置儲備、泰山人才工程重點支撐的模式，實現接續助力、梯次培育；對于青年人才，試點實施基礎研究人才專項給予穩定支持，探索設立“山東博士后科學基金”，提升各類人才項目、科技計劃的青年支持比例。通過構建全方位扶持體系，讓各層次、各類別人才在山東都能得到支持、實現快速發展。

改革松綁再深化。探索建立科研經費“負面清單”管理制度，省級重點人才工程科研經費全部實行“包干制”，推行重大科技項目和關鍵核心技術“揭榜制”“技術總師制”“賽馬制”，充分給予人才自主權。深入推進人才改革落地，梳理放權事項清單，對用人單位接權用權情況開展專項評估、常態監測，確保人才能夠充分享受到改革紅利。

打造一流人才載體平臺，實施人才平臺“提能造峰”計劃。

強化外部賦能。分類制定“政策包”，通過人才工程配額、自主遴選認定、省級科技創新發展資金專項支持等方式，集中優質資源推動高能級人才平臺盡快塑成。加快推進高水平大學和高水平學科建設，打造15個左右國內高水平大學、50個左右在國內有影響力的高水平學科；加快創建海洋領域國家實驗室，打造100個左右國家級創新平臺；“十四五”期間爭創國家級專精特新“小巨人”企業400家，高新技術企業數量實現翻番，培育一批具有全球話語權的創新領軍企業。

激發內生動力。深入實施省屬高校、科研院所、國有企業黨委書記人才工作項目，強化“一把手領題、集中攻堅”的人才工作推進機制。將人才集聚水平、人才培養質量、人才發展成效作為高校院所、國有企業績效考核的重點，強化平臺人才發展意識，增強引才育才行動自覺。

打造一流人才發展生態，持續構建產業、市場、法治、人文最優的人才生態。

強化創新創業保障。推動省屬本科高校、科研院所設立技術轉移內設機構，加快全省技術經紀人隊伍建設，讓人才、技術、市場連通更加順暢。豐富優化“人才投”“人才貸”“人才險”“人才板”等人才金融產品，提供從項目孵化、到資金募集、再到掛牌上市的全周期服務。

辦好人才“關鍵小事”。實施人才安居工程，在目前23萬套供給能力基礎上，實現再提升。建設線上“一站式”人才服務平臺，將各類政策和便利服務事項梳理打包，為人才“精準畫像”、定向匹配。支持人才集團加快發展，培育壯大人才服務聯盟，培育一批能夠提供“一攬子”人才服務的市場社會服務機構。將“山東惠才卡”服務范圍拓展到省外優秀人才，無論哪里的專家，來到山東就能享受交通、旅游等方面便利服務。

提升城市人文品質。推動各市將海納人才、成就人才作為城市精神建設的重要內容，打造人才友好城市。加快國際人才社區規劃建設，舉辦人才節、人才周、人才峰會等特色活動，廣聚天下英才。